1. Парламентская Ассамблея вновь настойчиво подтверждает, что
исповедание любой религии, в том числе выбор атеистического
мировоззрения, является сугубо личным делом каждого человека. Однако
это не противоречит мнению, что общее хорошее знание религий и как
следствие создание обстановки терпимости чрезвычайно важно для
воспитания граждан в демократическом духе.
2. В
рекомендации 1396 (1999) «О религии и демократии» Ассамблея заявила,
что «Многие из проблем, стоящих перед современным обществом, такие, как
основанные на нетерпимости движения фундаменталистов и террористические
акты, расизм, ксенофобия, межнациональные конфликты, имеют религиозный
аспект».
3. Семья играет первостепенную роль в
воспитании детей, в том числе в выборе религиозного воспитания. Однако
во многих семьях постепенно исчезает знание религии. Все больше и
больше молодых людей не имеют необходимой опоры, чтобы в полной мере
оценивать то общество, в котором им предстоит жить, и других, которые
этому обществу противостоят.
4. Средства массовой
информации - печатные и аудиовизуальные - могут играть чрезвычайно
позитивную информационную роль. Однако некоторые из них, особенно
ориентированные на широкую публику, очень часто демонстрируют
заслуживающее сожаления невежество в области религии, что
подтверждается, например, непозволительными параллелями, зачастую
проводимыми между исламом и некоторыми фундаменталистскими и
радикальными движениями.
5. Следует разделять политику и
религию. Тем не менее, демократия и религия не должны быть
несовместимыми понятиями. На деле им нужно стать надежными партнерами в
предпринимаемых ради общего блага усилиях. Стремясь найти решение
существующих в обществе проблем, государственные власти могут устранить
многие ситуации, которые могут привести к религиозному экстремизму.
6.
Образование играет ключевую роль в борьбе с невежеством, стереотипами и
неправильными представлениями о различных религиях. Государству также
следует принимать более действенные меры для обеспечения гарантий
свободы совести и религиозных отправлений, поощрять распространение
знаний о религиях, активизировать диалог с религиями и между ними, и
оказывать поддержку социокультурной религиозной деятельности.
7.
Школа занимает центральное место в образовательном процессе,
формировании критического образа мышления будущих граждан и проведении
межкультурного диалога. В ней закладываются основы толерантного
поведения, основанного на уважении достоинства каждого человека.
Обучение детей истории и философии основных религий в спокойной и
объективной манере, проявление уважения к ценностям, воплощаемым в
Европейской конвенции о правах человека, поможет эффективно бороться с
фанатизмом. Чрезвычайно важным является осмысление истории политических
конфликтов, развязанных во имя религии.
8. Знание религий
является неотъемлемой частью знания истории человеческой цивилизации.
И это совершенно иное, чем исповедание определенной религии и
соблюдение религиозных обрядов. Даже в государствах, в которых явно
доминирует одна религия, следует обучать происхождению всех религий, а
не отдавать предпочтение единственной религии или поддерживать
прозелитизм.
9. В Европе параллельно сосуществует
несколько различных ситуаций. В целом, системе образования - и
особенно государственным школам в так называемых секуляризованных
странах - не выделяется достаточных средств для обучения основам
религий, или - в странах, где существует государственная религия, а
также в религиозных учебных заведениях - обучение сфокусировано только
на одной религии. В некоторых странах введен запрет на демонстрацию или
ношение религиозных символов в учебных заведениях. Эти положения были
сочтены соответствующими Европейской конвенции о правах человека.
10.
К сожалению, повсюду в Европе ощущается дефицит преподавателей,
обладающих достаточной квалификацией для того, чтобы проводить
сравнительный обзор различных религий, поэтому, чтобы решить проблему,
необходимо открыть Европейский учебно-педагогический институт (по
крайней мере для подготовки преподавателей для школьных учителей),
который мог бы использовать опыт ряда институтов и факультетов в
различных государствах-членах, которые в течение долгого времени
занимались изучением и преподаванием сравнительного религиоведения.
11.
Совет Европы отводит образованию ключевую роль в строительстве
демократического общества, но изучению религий в школах еще не
уделяется должного внимания.
12. Кроме того, Ассамблея
отмечает, что три монотеистические библейские религии имеют общее
происхождение (от Авраама) и разделяют многие ценности с другими
религиями, и что ценности, поддерживаемые Советом Европы, произросли из
них.
13. В соответствии с вышеизложенным Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров:
13.1.
изучил возможные подходы к обучению основам религий в начальной и
средней школе, например, с помощью базовых модулей, которые затем
должны быть адаптированы к различным образовательным системам;
13.2.
оказывал поддержку обучению основам религии как в ходе первоначального
обучения, так в системе повышения квалификации, с соблюдением
принципов, изложенных в предыдущих пунктах;
13.3. рассмотрел вопрос об открытии Европейского учебно-педагогического института по сравнительному изучению религий.
14.
Ассамблея также рекомендует, чтобы Комитет Министров призвал
правительства государств-членов обеспечить обучение основам религии в
государственных начальных и средних школах на основе, в частности,
следующих критериев:
14.1. целью такого обучения должно
стать ознакомление учащихся с религиями, исповедуемыми в их собственной
стране и соседних государствах, заставить их осознать, что все люди
обладают одинаковым правом верить, что их религия есть «истинная вера»,
и что другие люди, исповедующие другую религию, или являющиеся
атеистами, как представители человеческого рода ни чем не отличаются от
них;
14.2. программа обучения должна включать в себя
абсолютно объективную историю основных религий наравне с выбором
придерживаться атеистического мировоззрения;
14.3.
программа должна вооружать молодежь знаниями, которые позволят ей
чувствовать уверенность в себе при соприкосновении с религиозным
фанатизмом;
14.4. она не должна нарушать границу между
культурной и религиозной сферами, даже если это касается стран с
государственной религией. Это не насаждение веры, а стремление дать
молодежи понять, почему религии являются источником веры для миллионов;
14.5.
преподавателям религиозных дисциплин необходима специальная подготовка.
Речь следует вести о преподавателях гуманитарных дисциплин. Однако
специалисты в других областях тоже могут быть назначены ответственными
за обучение религии.
14.6. государство должно проявлять
заботу о подготовке преподавателей и утверждать учебные программы,
которые должны быть адаптированы к специфике страны и возрасту
учащихся. Разрабатывая эти программы, Совет Европы будет
консультироваться со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с
представителями религиозных конфессий.
Текст принят 4 октября 2005 года